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1、2017-2021年中国社区医疗产业发展规模预测影响因素分析一、有利因素（一）政策利好2015年3月，国务院办公厅印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年），显示出国家优化医疗资源供给分布，全面促进分级诊疗、医养结合、医疗数据融通的决心。2015年9月，国务院办公厅印发关于推进分级诊疗制度建设的指导意见，部署加快推进分级诊疗制度建设，形成科学有序就医格局，提高人民健康水平，进一步保障和改善民生。意见指出，到2017年，分级诊疗政策体系逐步完善，医疗卫生机构分工协作机制基本形成，优质医疗资源有序有效下沉，以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设得到加强，医疗资源利用效率和整体效益。
2、进一步提高，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例明显提升，就医秩序更加合理规范。到2020年，分级诊疗服务能力全面提升，保障机制逐步健全，布局合理、规模适当、层级优化、职责明晰、功能完善、富有效率的医疗服务体系基本构建，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成，基本建立符合国情的分级诊疗制度。2016年6月，国务院七部委联合印发关于推进家庭医生签约服务的指导意见。转变基层医疗卫生服务模式，实行家庭医生签约服务，强化基层医疗卫生服务网络功能，是深化医药卫生体制改革的重要任务，也是新形势下更好维护人民群众健康的重要途径。（二）消费结构升级健康产业的发展是随着人类对健康消费的需求。
3、而不断发展的，而人类对健康消费的需求则与经济社会发展水平具有直接的关系。随着经济发展水平的提高，人们在健康消费方面的支出不断增加，健康消费内容也越来越丰富。在经济发展水平较低国家或地区，其核心消费群体的健康消费以疾病治疗等生存型消费为主，因此健康产业发展也主要以医药制造、医疗卫生服务等行业为主，其他健康产业发展则相对较弱；在经济发展水平较高国家或地区，其核心消费群体的健康消费由以疾病治疗为主的生存型消费向疾病预防（体检）、健身、营养保健等发展型消费拓展，将极大地推动营养保健、健身休闲、疗养等健康产业的发展，与医药制造、医疗卫生服务共同构成健康产业体系。（三）社区医疗的优势1、社区医疗服务可以满。
4、足人们健康咨询的需要。随着生活水平的提高，追求健康已成为人们的共识。作为承担预防保健任务的医疗部门，社区医疗可以顺应形势开展健康教育、开设专题健康讲座、接受咨询、引导人们正确预防和治疗疾病。2、社区医疗服务可以节省患者的诊疗时间。和去大医院就医相比，社区医疗服务可以提供上门看病，既方便患者，节约时间，又解放了生产力。3、社区医疗服务可以减少患者住院费用开支。鉴于医院住院费用较高，而医保范围有限，故而除了急症重病等需要特殊医疗设备进行治疗和手术的患者外，大多数常见病和多发病的患者都可在家中接受治疗和护理。（四）人口老龄化的需要目前，我国人口结构正在经历重大变化，人口老龄化问题日益严重，呈现出老年。
5、人口规模大且发展速度快、人口老龄化与经济发展不同步等特点。社区医疗服务是解决老年患者行走困难、住院难、陪侍难等问题的较好办法。此外，老年人一般住院后需要护理的时间较长，在家庭中进行护理更为适宜。二、不利因素（一）药品和价格竞争力小社区医疗机构的药品不全，实际的就诊过程中，很多药品只能在大医院买到，在社区医院或者药店无法买到。价格方面，社区卫生机构进药批量小，无法和大批量进药的公立医院竞争。另外，社区卫生服务机构受“以药养医”的利益驱动，其药品价格并不便宜。（二）资金缺乏国家财政对于社区医疗建设的投入不足是社区医院资金缺乏的主要原因。按国家规定，社区医疗所需的资金应由同级财政部门补助，这导致社区。
6、医疗缺乏良好的卫生服务筹资渠道，筹资能力有待提高。而同级财政补助的额度没有明确的规定，需要根据不同地方的人口、经济以及对社区医疗重视的程度确定。我国的社区医疗体系建设还处于初级阶段，各地经济发展水平不同，地方政府对社区医疗事业重视的程度不同，所以资金投入差别很大。资金缺乏、设施不完善已成为困扰社区医疗发展的瓶颈。（三）人才空缺由于待遇不高、工作条件比较简陋等原因，社区卫生服务机构难以留住高职称、高学历的医护人才。再加上社区医院全科医师缺乏，目前从事社区医疗的医生在实际工作中很难胜任和担负起社区医疗“六位一体”的任务。（四）面临信任危机群众普遍不信任社区医疗机构，认为社区医院的医务人员专业水平不。
7、高、容易发生误诊漏诊的情况而延误病情，因此生病时不愿意去社区医院就诊。社区医疗有着设备相对落后、药物种类不全的问题也是不争的事实，再加上根深蒂固的“看病找专家”的观念，很多病人最终选择了条件较好的大医院就诊。机构数量预测2015年底，全国已设立社区卫生服务中心（站）34,321个，同比增加了83个。我们预计，2017年中国社区卫生服务中心（站）数量将达34,519个，未来五年（2017-2021）年均复合增长率约为0.31%，2021年中国社区卫生服务中心（站）数量将达到34,949个。图表中投顾问对2017-2021年中国社区卫生服务中心（站）数量预测数据来源：中投顾问产业研究中心诊疗人次预测2015年，全国社区服务中心诊疗人数达到5.6亿人次，同比增长了0.2亿人次。我们预计，2017年中国社区卫生服务中心诊疗人次将达到5.98亿人次，未来五年（2017-2021）年均复合增长率约为3.57%，2021年中国社区卫生服务中心诊疗人次将达到6.88亿人次。图表中投顾问对2017-2021年中国社区卫生服务中心诊疗人次预测数据来源：中投顾问产业研究中心。
